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土地是农民最大的社会保障,如何保障农民的土地

30 04月
作者:时代商报网|分类:如何投资理财|标签:农民 土地 流转
土地是农民最大的社会保障,如何保障农民的土地

4月2日至4日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到吕梁山区的岚县、兴县和临县,深入田间地头察看墒情,走进农户家中问农事、访民情,在和村民座谈时,温家宝说,土地是农民最大的社会保障,维护农民的基本权益最重要的就是维护土地权益。

土地是农民最大的社会保障,这个道理谁都懂,并不是从总理嘴里说出来,才被人们突然认识或重新认识。所谓靠山吃山,靠海吃海,土地是农民安身立命的东西,对于没有其他收入的农民来说,离开了土地还有什么?就算有了其他的收入,土地仍是很大的保障手里有地,心里不慌,土地是最后的依靠。纵观历史,土地历来就是农民的命根子,历史上王朝更迭,问题往往也是出在土地问题上,因为农民赖以生存的土地被兼并之后,只有用暴力将其夺回来。

所以,再来论证一下土地是农民最大的社会保障,就像是要初中生知道一加一等于二。我们最关心的,应该是如何让土地成为农民最大社保。现在,很多地方就是拿农民的土地来换农民的社保,进行土地流转,给予其城市居民待遇。

在死守耕地总数不变的情况下,这确实是城市解决用地紧缺的有效办法。但在土地流转过程中,出现了诸多令人心忧的事。比如,强迫命令式的征地,这是有违自愿原则的,更恶劣的是,有些地方为了拿到农民手里的土地,用不当的方法来恐吓村民,阻挠农民备耕。这种野蛮霸道的搞法,就算农民获得了一点所谓的社保,也会有很强烈的被剥夺感。

这还只是很表层的问题,农民土地被强迫征收,往往是因为补偿低廉,如果价钱足够高,相信农民会排着队去签流转合约。实际问题是往往因为补偿太低,农民为未来的保障担忧才会不同意流转。

但是,农民要获得如愿的补偿何其之难。排除土地本身偏远等因素不值钱,就在于农民手里的土地并非私有财产,而是集体所有,农民只是有经营使用权,转让的也只是经营权和使用权,既然转让的并非自己的产权,对方的开价自然不会高。也正因为土地是集体所有,村委会往往是谈判的主体,农民很难拥有一对一的谈判资格。而村委会虽然是自治组织,但仍是行政单位,会受到上级行政部门的影响,会在土地流转过程中受制于上级行政部门,哪怕这里面不存在事实上的权钱交易。

如此,农民因为对土地不具备产权,没有很高的要价能力,导致农村土地在流转过程中,普遍出现低廉的情况,与城市居民土地的征地相比,更是有天壤之别。二元的体制,落空的产权,让农民在土地交易中处于非常被动的状态。在这种被动状态之下,农民要让土地成为最大的社保的想法是令人担忧的。

因此,如何让土地成为农民最大的社保,就是要让农民对土地拥有产权,进而拥有要价权。如果这点不能实现,土地是农民最大社保的话就可能落空。

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